Plán uplatňovania Štandardov dodržiavania zákazu segregácie vo výchove a vzdelávaní
Úvodné ustanovenia
1.1 Účel a ciele dokumentu
Tento Plán uplatňovania Štandardov dodržiavania zákazu segregácie vo výchove a vzdelávaní
(ďalej len „plán“) predstavuje ucelený koncepčný plán uplatňovania štandardov dodržiavania
zákazu segregácie v podmienkach Materskej školy Volkovce, Hlavná 10, 951 87 Volkovce (ďalej
len „materská škola“ alebo „škola“). Jeho primárnym účelom je vytvorenie jasného a
systematického rámca pre zabezpečenie rovných príležitostí a predchádzanie všetkým formám
segregácie v predprimárnom vzdelávaní. Materská škola ako prvý stupeň vzdelávacieho
systému zohráva kľúčovú úlohu vo formovaní základných postojov a hodnôt detí, a preto je
nevyhnutné, aby už v tomto období boli deti vychovávané v prostredí, ktoré rešpektuje a
podporuje rozmanitosť.
Materská škola Volkovce je predškolské vzdelávacie zariadenie s adresou na Hlavnej ulici číslo
10 v obci Volkovce v okrese Zlaté Moravce, Nitriansky kraj, s poštovým smerovaním 951 87
Volkovce. Zriaďovateľom školy je obec Volkovce a vyučovacím jazykom je slovenský jazyk.
Jedná sa o materskú školu s celodennou starostlivosťou a v školskom roku 2024/2025 v nej
bolo zapísaných 32 detí. Škola poskytuje služby pre deti vo veku od 3 do 6 rokov, pričom deti
po dovŕšení dvoch rokov môžu byť prijaté, ak sú na to vytvorené podmienky.
Organizačnú štruktúru školy tvorí riaditeľka materskej školy Mgr. Zuzana Majlátová a učiteľky
materskej školy, ktoré zabezpečujú výchovno-vzdelávací proces pre všetky deti v zariadení.
Škola využíva moderný EduPage školský informačný systém na komunikáciu s rodičmi a
prezentáciu školských aktivít.
Víziou materskej školy je byť „školou ľudskosti, tvorivosti, priateľstva a vzájomnej komunikácie,
kde sa potvrdzuje hodnota každého človeka", kde škola obohacuje výchovu a vzdelávanie o
regionálne prvky, prírodovednú gramotnosť a podporuje zdravý životný štýl. Táto vízia sa
odráža v každodennej práci s deťmi a v prístupe pedagogického zboru k výchove a vzdelávaniu.
Materiálno-technické vybavenie školy je na dobrej úrovni. Triedy sú dostatočne priestranné s
plynulým prechodom do spálne a nachádzajú sa v nich hracie kútiky, televízny prijímač,
počítače, interaktívna tabuľa, magnetofóny a dostatočne veľká zásoba CD nahrávok pre deti a
učiteľky. V spálni sú umiestnené detské ležadlá a na stravovanie slúži deťom jedáleň vybavená
stolmi a stoličkami pre deti a učiteľky. Súčasťou priestorov je aj výdajňa a prípravovňa jedla
zariadená účelovo dvoj drezom na umývanie riadu, chladničkou a skrinkami na potraviny a riad.
Pre potreby detí sú k dispozícii šatňové skrinky na osobné veci detí, lavička s odkladacím
priestorom na topánky, nástenky na prezentovanie prác detí a tabuľa na oznamy pre rodičov.
Škola sa aktívne zapája do rôznych projektov a aktivít. Medzi pravidelné aktivity patria detské
diskotéky, športové dni, návštevy hasičov, detská logická olympiáda, pirátske dni a
predstavenia potulného divadla. Škola organizuje pre predškolákov otvorené hodiny v prvom
ročníku základnej školy, čím pripravuje deti na prechod do vyššieho stupňa vzdelávania. Pre
deti s umeleckým nadaním škola zriaďuje krúžky prezentujúce ľudové tradície, hudobno-
pohybový krúžok a krúžok výtvarnej výchovy. V závislosti od záujmu zákonných zástupcov a
rečových predpokladov detí sa rozvíjajú komunikačné kompetencie aj v anglickom jazyku.
Stravovanie pre deti materskej školy zabezpečuje školská jedáleň pri základnej škole vo forme
desiaty, obedov a olovrantov. V prípade potreby odhlásenia zo stravy je nutné túto skutočnosť
nahlásiť vždy deň vopred alebo ráno do 7:30 hodiny riaditeľstvu školy. Škola dbá na
dodržiavanie všetkých hygienických a bezpečnostných opatrení, osobitne v súvislosti s
aktuálnou epidemiologickou situáciou.
Naša materská škola sa zaväzuje vytvárať inkluzívne vzdelávacie prostredie, ktoré reflektuje
rozmanitosť a aktívne bojuje proti akýmkoľvek formám segregácie. Dôsledne uplatňujeme
princíp rovnosti príležitostí pre všetky deti bez ohľadu na ich etnický pôvod, sociálne zázemie,
zdravotný stav či iné osobnostné charakteristiky. Pedagogickí a odborní zamestnanci našej
školy sú pravidelne vzdelávaní v oblasti inkluzívnych prístupov a metód, aby dokázali efektívne
reagovať na individuálne potreby každého dieťaťa. Naše úsilie je zamerané nielen na formálne
dodržiavanie legislatívnych požiadaviek, ale predovšetkým na budovanie školskej kultúry
založenej na vzájomnom rešpekte, spolupráci a pochopení hodnoty rozmanitosti, čím
prispievame k formovaniu spravodlivej a súdržnej spoločnosti.
Hlavným cieľom tohto plánu je vytvoriť v materskej škole inkluzívne prostredie, kde sa každé
dieťa bez ohľadu na svoj pôvod, sociálne zázemie, etnickú príslušnosť, zdravotný stav či iné
osobitosti cíti akceptované, rešpektované a má rovnaké príležitosti na všestranný rozvoj.
Dokument definuje konkrétne opatrenia a postupy, ktoré zabezpečia, že všetky deti budú
vzdelávané spoločne v heterogénnych skupinách, čo podporí ich vzájomnú interakciu,
spoluprácu a budovanie pozitívnych medziľudských vzťahov už od útleho veku.
Špecifické ciele dokumentu zahŕňajú:
- Identifikáciu a elimináciu potenciálnych rizík segregačných praktík v organizácii a
fungovaní materskej školy, vrátane prijímacieho procesu, rozdeľovania detí do tried a
realizácie vzdelávacích aktivít. - Zavedenie jasných štandardov a postupov, ktoré zabezpečia rovný prístup k
predprimárnemu vzdelávaniu pre všetky deti, s osobitným zreteľom na deti zo sociálne
znevýhodneného prostredia, deti s odlišným materinským jazykom a deti so
špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami. - Vytvorenie podporného systému pre pedagogických a odborných zamestnancov, ktorý
im umožní efektívne implementovať princípy inkluzívneho vzdelávania v každodennej
praxi a rozvíjať ich kompetencie v oblasti práce s heterogénnou skupinou detí. - Posilnenie spolupráce s rodinami, zákonnými zástupcami a komunitou s cieľom
budovať vzájomné porozumenie, dôveru a spoločnú zodpovednosť za vytváranie
nesegregovaného vzdelávacieho prostredia. - Nastavenie účinných mechanizmov monitorovania a hodnotenia dodržiavania zákazu
segregácie, ktoré umožnia priebežne vyhodnocovať efektivitu prijatých opatrení a včas
identifikovať prípadné nedostatky.
Tento dokument vychádza z aktuálnej legislatívy Slovenskej republiky, predovšetkým zo Zákona
č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon), Vyhlášky č. 541/2021 Z. z. o materskej
škole, ako aj z medzinárodných dohovorov a odporúčaní v oblasti práv dieťaťa a inkluzívneho
vzdelávania. Jeho implementácia prispeje k naplneniu poslania materskej školy ako inštitúcie,
ktorá nielen vzdeláva, ale aj formuje základy spravodlivej a súdržnej spoločnosti založenej na
princípoch rovnosti, rešpektu a vzájomnej spolupráce.
1.2 Vymedzenie základných pojmov
Pre správne pochopenie a implementáciu štandardov dodržiavania zákazu segregácie v
podmienkach materskej školy je nevyhnutné jasne vymedziť kľúčové pojmy, ktoré tvoria
teoretický základ tohto dokumentu:
Segregácia predstavuje priestorové, organizačné, fyzické alebo sociálne oddelenie detí na
základe ich etnickej príslušnosti, sociálneho pôvodu, zdravotného stavu, náboženstva alebo
iných charakteristík. V kontexte materskej školy môže ísť o vytváranie oddelených tried pre deti
z určitých skupín, ich fyzické oddeľovanie počas výchovno-vzdelávacích aktivít, či
obmedzovanie ich prístupu k rôznym aspektom predprimárneho vzdelávania. Segregácia
nielenže porušuje práva detí na rovnaký prístup k vzdelaniu, ale zároveň prehlbuje spoločenské
nerovnosti a bráni formovaniu pozitívnych medziľudských vzťahov už od raného detstva.
Integrácia je proces začleňovania detí so špecifickými potrebami do bežného prostredia
materskej školy. Pri integrácii sa dieťa prispôsobuje existujúcemu systému a jeho usporiadaniu.
Hoci integrácia predstavuje krok smerom k prekonávaniu segregácie, jej limitom je, že stále
pracuje s kategorizáciou detí na "bežné" a "odlišné", pričom zodpovednosť za adaptáciu je
primárne na strane integrovaného dieťaťa.
Inklúzia posúva myšlienku začleňovania na kvalitatívne vyššiu úroveň. Ide o systematický
prístup, pri ktorom sa prostredie materskej školy, jej vzdelávacie metódy, organizácia a filozofia
prispôsobujú potrebám všetkých detí bez výnimky. Inkluzívne vzdelávanie vychádza z
presvedčenia, že každé dieťa je jedinečné a má právo na vzdelávanie v heterogénnej skupine
rovesníkov. V inkluzívnom prostredí sa odlišnosť vníma ako prirodzená súčasť ľudskej
rozmanitosti a zdroj obohatenia pre všetkých.
Diverzita (rozmanitosť) označuje širokú škálu individuálnych, sociálnych a kultúrnych rozdielov
medzi deťmi. Zahŕňa rozdiely v schopnostiach, učebných štýloch, sociálnom a kultúrnom
zázemí, etnicite, jazyku, náboženstve a ďalších charakteristikách. Rešpektovanie a oceňovanie
diverzity je základným pilierom inkluzívneho prístupu v materskej škole.
Špeciálne výchovno-vzdelávacie potreby (ŠVVP) sú požiadavky na úpravu podmienok,
obsahu, foriem, metód a prístupov vo výchove a vzdelávaní, ktoré vyplývajú zo zdravotného
znevýhodnenia, zdravotného postihnutia, sociálne znevýhodneného prostredia alebo nadania
dieťaťa. Identifikácia ŠVVP by mala viesť k poskytnutiu primeranej podpory, nie k segregácii.
Rovnosť príležitostí znamená, že všetky deti majú zabezpečený rovnaký prístup k vzdelávaniu
a rovnaké šance na úspech, bez ohľadu na ich individuálne charakteristiky alebo východiskovú
situáciu. Nejde len o formálne rovnaké zaobchádzanie, ale o aktívne vytváranie podmienok,
ktoré kompenzujú znevýhodnenia a umožňujú každému dieťaťu plne rozvinúť svoj potenciál.
Spravodlivosť vo vzdelávaní (equity) posúva koncept rovnosti o krok ďalej a zdôrazňuje
potrebu poskytovania rôznej miery a formy podpory jednotlivým deťom podľa ich konkrétnych
potrieb. Ide o princíp, ktorý uznáva, že na dosiahnutie skutočnej rovnosti výsledkov môžu rôzne
deti potrebovať rôzne formy podpory.
Desegregačné opatrenia predstavujú konkrétne kroky a postupy zamerané na odstránenie
existujúcej segregácie a predchádzanie jej vzniku. Zahŕňajú široké spektrum aktivít od zmeny
organizácie tried a priestorového usporiadania, cez úpravu vzdelávacích metód a obsahov, až
po vzdelávanie pedagogických zamestnancov a prácu s komunitou.
Sociálne znevýhodnené prostredie označuje prostredie, ktoré vzhľadom na sociálne, rodinné,
ekonomické a kultúrne podmienky nedostatočne stimuluje rozvoj mentálnych, vôľových a
emocionálnych vlastností dieťaťa, nepodporuje jeho socializáciu a neposkytuje mu dostatok
primeraných podnetov pre rozvoj jeho osobnosti.
Univerzálne navrhovanie vo vzdelávaní (Universal Design for Learning) je prístup, ktorý už pri
plánovaní vzdelávacích aktivít zohľadňuje rozmanitosť detí v skupine. Vychádza z premisy, že
vzdelávacie prostredie, aktivity a materiály by mali byť od začiatku navrhované tak, aby boli
prístupné a užitočné pre všetky deti s rôznymi schopnosťami a potrebami, čím sa minimalizuje
potreba dodatočných úprav a špecifických opatrení.
Participácia označuje aktívnu účasť všetkých zainteresovaných strán – detí, rodičov,
pedagogických a odborných zamestnancov, zriaďovateľa a širšej komunity – na procese
vytvárania inkluzívneho prostredia v materskej škole. Skutočná inklúzia nie je možná bez
aktívneho zapojenia a spolurozhodovania všetkých, ktorých sa týka.
Predsudky a stereotypy sú zovšeobecnené, často negatívne presvedčenia o určitých skupinách
ľudí, ktoré môžu viesť k diskriminácii a segregácii. V kontexte predprimárneho vzdelávania je
kľúčové, aby pedagogickí zamestnanci dokázali reflektovať vlastné predsudky a stereotypy a
aktívne pracovali na ich prekonávaní, rovnako ako na prevencii ich formovania u detí.
1.3 Právny rámec a legislatívne východiská
Plán uplatňovania štandardov dodržiavania zákazu segregácie v materskej škole vychádza z
komplexného právneho rámca zahŕňajúceho medzinárodné dohovory, európske smernice a
nariadenia, ako aj národnú legislatívu Slovenskej republiky. Dodržiavanie týchto právnych
noriem je záväzné pre všetky materské školy bez ohľadu na ich zriaďovateľa.
Medzinárodné dokumenty:
Dohovor o právach dieťaťa (ratifikovaný Slovenskou republikou v roku 1991) predstavuje
základný medzinárodný dokument, ktorý zakotvuje právo každého dieťaťa na vzdelanie na
základe rovnakých príležitostí. Článok 2 tohto dohovoru zakazuje akúkoľvek diskrimináciu
dieťaťa, vrátane diskriminácie založenej na etnickom pôvode, zdravotnom stave či sociálnom
postavení.
Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (ratifikovaný Slovenskou republikou
v roku 2010) v článku 24 definuje právo osôb so zdravotným postihnutím na vzdelanie bez
diskriminácie a na základe rovnakých príležitostí, pričom zdôrazňuje potrebu inkluzívneho
vzdelávacieho systému na všetkých úrovniach.
Dohovor UNESCO proti diskriminácii vo vzdelávaní zaväzuje zmluvné štáty k odstráneniu
akejkoľvek diskriminácie vo vzdelávaní a k podpore rovnosti príležitostí a zaobchádzania vo
vzdelávacom procese.
Legislatíva Európskej únie
Charta základných práv Európskej únie v článku 14 stanovuje právo na vzdelanie a v článku 21
zakazuje diskrimináciu založenú na akomkoľvek dôvode.
Smernica Rady 2000/43/ES zavádzajúca zásadu rovnakého zaobchádzania s osobami bez
ohľadu na rasový alebo etnický pôvod explicitne pokrýva oblasť vzdelávania.
Národná legislatíva
Ústava Slovenskej republiky v článku 12 zaručuje základné práva a slobody všetkým bez
rozdielu a v článku 42 garantuje právo na vzdelanie.
Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) v znení neskorších predpisov:
- V § 3 definuje princípy výchovy a vzdelávania, vrátane zákazu všetkých foriem
diskriminácie a segregácie. - V § 144 stanovuje práva dieťaťa a žiaka, vrátane práva na rovnoprávny prístup k
vzdelávaniu. - V § 145 ods. 1 explicitne uvádza, že práva ustanovené školským zákonom sa zaručujú
rovnako každému dieťaťu v súlade so zásadou rovnakého zaobchádzania vo vzdelávaní.
Zákon č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred
diskrimináciou (antidiskriminačný zákon) v § 4 ods. 1 zakazuje diskrimináciu v oblasti
vzdelávania.
Vyhláška č. 541/2021 Z. z. o materskej škole upravuje podrobnosti o organizácii a
podmienkach predprimárneho vzdelávania:
- Stanovuje organizáciu výchovy a vzdelávania v materských školách, vrátane vytvárania
tried. - Upravuje podmienky prijímania detí do materskej školy, pričom dbá na zásady
rovnakého zaobchádzania a zákazu diskriminácie. - Upravuje osobitosti výchovy a vzdelávania detí so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími
potrebami.
Vyhláška č. 339/2023 Z. z. o pedagogickej dokumentácii a ďalšej dokumentácii definuje
povinné dokumenty, ktoré materská škola vedie, vrátane tých, ktoré sa týkajú organizácie tried
a začleňovania detí so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami.
Zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných
zamestnancoch definuje práva a povinnosti pedagogických a odborných zamestnancov,
vrátane povinnosti chrániť práva dieťaťa a rešpektovať jeho individualitu.
Štátny vzdelávací program pre predprimárne vzdelávanie v materských školách ako záväzný
kurikulárny dokument zdôrazňuje potrebu rešpektovať individuálne výchovno-vzdelávacie
potreby detí, princíp rovnosti príležitostí a zákaz diskriminácie.
Stratégia inkluzívneho prístupu vo výchove a vzdelávaní schválená vládou SR definuje rámec
pre implementáciu inkluzívnych princípov v slovenskom školstve, vrátane oblasti
predprimárneho vzdelávania.
Metodické usmernenia a pokyny MŠVVaM SR:
- Manuál a monitoring uplatňovania štandardov dodržiavania zákazu segregácie vo
výchove a vzdelávaní z roku 2025 - Metodická príručka desegregácie vo výchove a vzdelávaní z roku 2024
- Usmernenie k zavedeniu a uplatňovaniu Štandardov dodržiavania zákazu segregácie vo
výchove a vzdelávaní pre školy a školské zariadenia zo dňa 04.02.2025
Materská škola ako právny subjekt a vzdelávacia inštitúcia dodržiava všetky vyššie uvedené
právne normy a aktívne implementovať opatrenia na prevenciu a odstránenie segregácie vo
výchovno-vzdelávacom procese. Tento plán predstavuje konkrétny nástroj na zabezpečenie
súladu činnosti materskej školy s platnou legislatívou a na vytvorenie inkluzívneho prostredia,
v ktorom sa každé dieťa môže optimálne rozvíjať v súlade so svojimi individuálnymi
predpokladmi a potrebami.
- Identifikáciu a elimináciu potenciálnych rizík segregačných praktík v organizácii a